小毛巾消毒酬劳、开瓶费、低于消费……餐饮行业有多少不成文的“霸王条款”？日前，宁波市消费者权益维护委员会向餐饮消费潜规则发动挑战，于2月15日至28日期间对海曙、江东、江北、鄞州四地的28家餐饮企业进行调查，找到餐饮行业不存在三大潜规则。所谓消费领域“潜规则”，是指非国家和地方法律法规所规定，不公平、不合理，企业或行业不便或不肯向社会公开发表鼓吹，却又长年实施的各种伤害消费者权益的不成文规则或所谓的商业惯例。餐饮消费近年来经常出现了一些“行内规则”和隐形不成文的“霸王条款”，显著伤害了消费者的合法权益：一是自行缴纳小毛巾、餐具消毒酬劳等不道德，其特点是减少服务标准，减少消费者开销；二是容许消费者自带酒水，其目的是为了赚巨额利润；三是冷盘热盘不标重量，其目的是为了缺斤短两。

潜规则一：设施服务自行收费重复使用小毛巾、餐巾纸、套装消毒餐具自行收费是近年来餐饮企业新的“潜规则”，调查表明，海曙竹林人家农家菜馆对餐巾纸收费，每包3元；有17家被调查餐馆对重复使用小毛巾自行收费；另有两家规模较小的餐馆对套装消毒餐具自行收费。此外，江北美宴餐厅还对餐前茶水收费。潜规则二：酒水价格低、缴纳开瓶费餐饮企业酒水价格广泛较高，和餐馆所售的价格差距较小，是本次调查体现出有的主要问题之一。

为了确保自身利益，调查找到有20家餐饮企业容许消费者自带酒水；这些企业对自带酒水的消费者缴纳有所不同比例的开瓶费。在酒水价格上，调查表明：王朝干红750ML，超强市里售价大约32元，调查中有26家餐馆销售此酒，售价远超过餐馆售价三倍以上的3家，占到11.5%；远超过餐馆售价二倍以上的18家，占到69.2%；最低一家售价是138元。94威龙红酒在超强市里售价约为88.2元，调查中有20家餐馆销售该酒，其中远超过餐馆售价一倍以上的5家，占到25%；远超过餐馆售价50％的12家，占到60%；最低一家餐馆售价为228元。

52度小老是仙250克装，超强市里售价大约53.2元，17家被调查的餐馆有售该酒，其中远超过餐馆售价一倍以上的3家，占到17.7%；远超过餐馆售价50％的10家，占到58.8%。52度五粮液在超强市里售价大约597元，调查中有20家餐馆销售该酒，其中有4家售价低于超强市价50％以上；最低约1188元。王老吉、红牛等饮料，餐馆的售价大约为餐馆售价的2－3倍。大梁山7度国宴啤酒，超强市里售价大约3.22元，调查中有25家餐馆销售该酒，其中远超过餐馆售价三倍以上的6家，占到24%；远超过餐馆售价二倍以上的12家，占到48%；最低售价为15元。

潜规则三：包装袋与水产品一起计量对28家餐饮企业调查表明，水产品连包装袋一起计量的有12家，占到43%；水产品以盆计量的有25家，占到79%。调查表明：消费者对酒水类潜规则尤为反感本报讯（记者张 燕）日前，市消费者权益维护委员会根据省消保委的统一部署，向400名消费者派发调查问卷，调查表明，消费者对餐饮行业中酒水问题的潜规则尤为反感。

在对餐饮业不存在哪些容许消费的不公平行业惯例问题调查（多中选）中，消费者指出婉拒或禁令自带酒水是不公平行业惯例的占到89%；指出缴纳餐具消毒费是不公平行业惯例的占到88%；指出缴纳小毛巾使用费是不公平行业惯例的占到80%；指出缴纳酒水开瓶费是不公平行业惯例的占到77%；指出缴纳茶水费是不公平行业惯例的占到69%。九成消费者指出饭店酒水、饮料价格太高。

对饭店获取的酒水、饮料价格的调查，消费者问价格太高的占到92%；高的占到7%；低廉的占到1%。89%的消费者指出饭店婉拒或禁令自带酒水、饮料，妨碍其消费，当被问到如果饭店有大众化酒水饮料品种可供选择且收费合理时，否不会自带酒水的调查，消费者回应在这种情况下会自带酒水的占到81%。

消费者期望实施涉及法律、法规扫除不公平行业惯例。对扫除餐饮业容许消费不公平惯例最有效地方式是什么的调查，消费者指出最有效地方式是实施涉及法律、法规的占到43%；强化行政监管的占到40%，企业自律的占到17%。

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