11月15日消息，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》近日公布。针对入园难入园喜等后遗症老百姓的烦心事，意见班车药方，具体了学前教育深化改革规范发展的原则、目标和明确措施。

　　　　特别强调普及普惠：2020年普惠性幼儿园覆盖率超过80%　　　　学前教育资源特别是在是普惠性资源严重不足，是目前学前教育面对的客观问题。意见明确提出，到2020年，全国幼儿园三年毛入园率超过85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占到比）超过80%。　　　　低收费民办园四处可见，公立园学位难求是目前各地普遍存在的情况。

意见明确提出，着力建构以普惠性资源为主体的办园体系，极力挽回低收费民办园占到比偏高的局面。按照构建普惠目标的拒绝，公办园在园幼儿占到比偏高的省份，逐步提高公办园在园幼儿占到比，到2020年全国应以超过50%。　　　　不断扩大资源供给：充分利用闲置资源办园，规范小区设施幼儿园建设用于　　　　意见明确提出，充分利用拆迁迁往的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源，以出租、外借、直管等形式举行公办园。希望反对街道、村集体、有实力的国有企事业单位，尤其是普通高等学校举行公办园，在为本单位职工子女入园获取便捷的同时，也为社会获取普惠性服务。

　　　　不少小区住进多年，允诺中的设施幼儿园却如期不见踪影。意见规定，2019年6月底前，各省（区、市）要制订小区设施幼儿园建设管理办法。设施幼儿园由当地政府统筹安排，办报公办园或委托办报普惠性民办园，不得办报营利性幼儿园。

对不存在设施幼儿园缓建、缩建、停工、不建和建而不交等问题的，在排查做到之前，不得办理竣工验收。　　　　完善成本承担机制：合理确认公办园收费标准，强化对民办园收费价格监管　　　　月收费将近千元的公办园和天价收费的民办园今后都将面对价格调整。意见明确提出，根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确认公办园收费标准并创建定期动态调整机制。

民办园收费项目和标准根据办园成本、市场需求等因素合理确认，向社会审批，并拒绝接受有关主管部门的监督。地方政府依法强化对民办园收费的价格监管，极力诱导过低收费。　　　　强化师资建设：依法确保幼儿园教师地位和待遇　　　　师资是学前教育的一块短板。意见明确提出，要严苛依标配有教职工，依法确保幼儿园教师地位和待遇。

要认真落实公办园教师工资待遇确保政策，专责工资收入政策、经费支出渠道，保证教师工资及时足额派发、同工同酬。民办园要参考当地公办园教师工资收入水平，合理确认适当教师的工资收入。　　　　为培育更加多杰出的幼儿教师，意见明确提出，不断扩大本专科层次培育规模及学前教育专业公费师范生招收规模。

大力培育初中毕业起点的五年制专科学历的幼儿园教师。　　　　对于倍受注目的师德师风建设，意见也做出严苛规定，拒绝通过强化师德教育、完备视学制度、增大监察监督、创建信用记录、完备诚信允诺和明知惩戒机制等措施，提升教师职业素养，培育热衷幼教、热衷幼儿的职业情怀。对违背职业行为规范、影响险恶的实施一票否决，终生不得在教。

　　　　遏止过度逐利不道德：民办园应每年依规递交经审核的财务报告　　　　根据意见，现有民办园根据举办者申请人，限期归口展开非营利性民办园或营利性民办园分类注册。　　　　意见规定，民办园应依法创建财务、会计学和资产管理制度，按照国家有关规定设置会计学账簿，缴纳的费用不应主要用作幼儿保教活动、提高办园条件和确保教职工待遇，每年依规向当地教育、民政或市场监管部门递交经审核的财务报告。

　　　　提升保教质量：国家制订幼儿园玩游戏教具和图书配有指南　　　　哪些玩游戏教具和图书适合转入幼儿园？评判幼儿园保教质量依据什么标准？意见明确提出，国家制订幼儿园玩游戏教具和图书配有指南，普遍征求甄选合乎幼儿身心特点的优质游戏活动资源和反映中国杰出传统文化、现代生活特色的绘本。国家制订幼儿园保教质量评估指南，各省（区、市）完备幼儿园质量评估标准，完善分级分类评估体系。

　　　　严苛依法监管：实施幼儿园责任督学上海证券交易所督导制度　　　　意见具体，强化办园不道德督导，实施幼儿园责任督学上海证券交易所督导制度。幼儿园获取欺诈或误导家长信息的，划入诚信记录。对不存在损害儿童、违规收费等不道德的幼儿园，及时展开排查、追究责任；导致恶劣影响的，依法注销办园许可证，有关责任人终生不得办学和任教；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

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