9月4日至5日，二十国集团（简称G29）领导人第十一次峰会在中国杭州举行，20个世界主要国家领导人将就当前国际经济热点问题展开讨论，共同推进世界经济更强劲、持续的增长。在B20的开幕式上，中国国家主席习近平指出，在去年二十国集团领导人安塔利亚峰会上，我提出要对世界经济把准脉、开好方。

中国希望同各方一道，推动杭州峰会开出一剂标本兼治、综合施策的药方，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。而在G20的开幕式上，他再次表示，二十国集团成员应该结合本国实际，采取更加全面的宏观经济政策，统筹兼顾财政、货币、结构性改革政策，努力扩大全球总需求，全面改善供给质量，巩固经济增长基础。应该继续加强政策协调，减少负面外溢效应。

会议期间，多项成果将提交峰会审议通过。作为主席国，中国也将通过G20平台向世界贡献中国自身经验和智慧，推动G20从危机应对往长效机制转型。突出的有，中国结合中国国内供给侧结构性改革经验，推进G20结构性改革共识的达成，明确结构性改革九大优先领域，寻求改革最大公约数，为解决当前经济金融领域面临的各种困难拿出新的方案。

全球金融危机过去已有八年，世界经济在缓慢复苏中。世界经济增速从2008年、2009年的1.5%、-2.1%，逐渐恢复至2015年的3%。2016年，受英国脱欧等因素影响，IMF下调2016年世界经济增速0.1个百分点，但对世界经济增速的预期仍有3.1%。主要经济体中，美国经济在缓慢复苏，而法国、德国、日本、意大利等增长仍然低迷；受大宗商品价格下跌影响，巴西、俄罗斯等新兴市场国家经济不断下行，2015年陷入负增长泥潭；中国对世界经济增长贡献度仍大，但经济增速承压。

事实上，在后全球金融危机时代，世界各国都在尝试恢复经济，但是实际效果并不如人意。财政部部长楼继伟在G20前夕召开的媒体吹风会上表示，由于金融危机遗留问题未得到根本解决，全球人口结构变化、生产率增速放缓及结构性问题突出等原因，一段时间以来，世界经济增速低于预期，IMF等国际机构连续多次下调世界经济增长预期，低增长已成为新常态。9月3日，习近平主席在B20的开幕演讲中，为擘画全球经济增长新蓝图开出中国良方，表示要在创新中开辟增长源泉，在开放中拓展发展空间，在联动中凝聚互动合力，在包容发展中夯实共赢基础。

不同于其他发达国家通过宽松货币政策提振需求来刺激经济增长，中国选择直面经济中存在的结构性问题，通过改革增强经济持续增长的动力。三降一去一补的供给侧改革，通过一系列的政策举措，特别是推动科技创新，发展实体经济，实现产业的转型升级，增强经济持续增长动力。中国的结构性改革方案将成为此次杭州G20峰会上的亮点之一。

G20峰会因金融危机而生，随着世界经济逐渐摆脱危机应对状态，G20机制也需要适应性地调整。习近平主席在9月4日的开幕式上即提出，二十国集团应该根据世界经济需要，进一步从危机应对向长效治理机制转型。北京大学国家发展研究院教授卢锋表示，2016年G20峰会就是承上启下，探索长效机制。G20成员很认同由中国担任2016年主席国，因为中国经济的崛起很自然会改变全球治理结构。

相比发达国家，中国很多发展经验，可以更好地使用到发展中国家，让他们真正自己发展起来，比如建立一个基本开放的市场经济制度，还有基础设施投资等。在G20前夕的媒体吹风会上，楼继伟表示，当前，世界经济和国际经济合作处在新的重要转折点，G20作用也面临调整。中方作为主席国，着力创新G20机制建设，推动G20从危机应对平台向全球经济的长效治理机制转型，从关注短期政策向更多关注结构性改革转变。

社科院全球治理研究室主任黄薇对21世纪经济报道记者表示，结构性改革的议题，在以前峰会就出现过，但并没有展开讨论。今年2月份，在上海召开2016年首次G20财长行长会议时，同时还配套召开了结构性改革专题研讨，分享各国结构性改革及国际组织相关经验。三次财长行长会议共同声明反复强调，G20成员国要各自以及共同使用所有政策工具，包括货币、财政和结构性改革政策，结构性改革应该发挥关键作用，以实现强劲、可持续、平衡和包容性增长的目标。

在中方大力推动下，G20在加强结构性改革顶层设计方面取得里程碑式的成果，结构性改革九大优先领域出台。此外，还设定了12项指标体系，包括劳动生产率、就业率、政府债务、基尼系数等，G20成员国将每两年进行改革效果评估。黄薇表示，G20成员国各国结构性改革重点不同，发达国家希望能寻求强劲增长，而发展中国家则侧重在可持续增长上。

结构性改革列举的九大优先领域，其实是一种经验分享，涉及贸易、金融、劳动市场、创新、竞争等，各国可结合自身情况进行选择。中国力推结构性改革，是希望引入系统性、战略性的视角，各国经济治理不应停留在某个领域，应该加强不同领域改革的协调性；通过寻找改革最大公约数，让各国自行去探索，这也是中国坚持自己发展道路的经验。楼继伟认为，推动结构性改革顶层设计方案的出台，这在G20历史上是第一次，体现了标本兼治促增长的理念。

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